从抓项目建设入手  突出做好“四为服务”

树立商务部门有为有位新形象

邢孔跃

     乐东黎族自治县商务局成立于2004年5月。几年来，乐东县商务局拥有内外贸、招商引资等众多利好职能，却一度抱着金娃娃而左顾右盼、人浮于事，致使外界认为该部门可有可无。2007年3月，新班子到任后，围绕如何树立有为有位新形象问题做了积极而有益的探索。一年多来的实践证明，商务部门要树立有为有位新形象，必须充分发挥职能作用，从抓项目建设入手，突出做好“四为服务”。

    一、从抓项目建设入手，突出做好为出口企业服务

改革开放前，乐东曾是原自治州外贸出口大县。1978年改革开放后，尽管我县拥有优良而丰富的外贸出口资源，但由于没有外贸出口企业真正落户本县，因此全县外贸出口一直是零记录。为了抓好外贸出口，实现全县外贸出口零突破，乐东商务局一方面加大相关政策的宣传力度，鼓励出口企业真正在本县注册，另一方面突出做好为出口企业服务，上门跟踪指导办理出口企业备案登记，并为出口企业积极申报中小企业国际市场开拓资金和中西部外贸促进发展资金，扶持企业启动出口产品基地项目建设，发展外贸业务。一年来，我局共为乐东万钟实业有限公司、乐东生态农业开发有限公司等出口企业争取上级拨给项目扶持资金230万元。目前，全县出口产品基地建设规模不断扩大，外贸出口形势喜人。乐东万钟实业有限公司项目建设规模扩大至6000亩，当年出口创汇176．47万美元，实现了出口零突破。乐东生态农业开发有限公司的兰花种植项目规模扩大至120亩，热带兰花远销新加坡等国家。这两家公司，分别生产的“尖峰岭”牌香蕉和“柏盈”牌兰花不仅于2008年被评为全省著名品牌，而且还分别被省农业厅、省质监局指定为本省相关行业制订规范标准。

二、从抓项目建设入手，突出做好为市场升级改造业主服务

农贸市场建设和管理是商务部门一项重要职能。为了搞好农贸市场建设，乐东县商务局从抓市场升级改造项目建设入手，采取了制定市场升级改造方案，明确市场升级改造项目任务；引导企业注入巨资，为企业协调做好拆迁安置；帮助企业争取到在没有影响城镇总体规划的前提下适当增加容积率、报建优惠等一系列有力措施，做好为市场升级改造服务。由于启动了两个农贸市场升级改造项目，因此相关业主市场升级改造的热情空前高涨，市场容量不断扩大。全县现有农贸市场20家，2012年前市场升级改造任务计划完成13家。其中，2008年完成2家，即乐城集贸市场和黄流集贸市场。目前，两家市场升级改造共投入资金4500万元，拆迁安置工作进展顺利。其中，乐东确成物业开发有限公司投入资金2800万元扩建乐城集贸市场，使建筑面积从原来的4800平方米扩大到17400平方米，同时建成安置房60套、安置拆迁户60户；海南超群房地产有限公司投资1500多万元扩建黄流集贸市场，使建筑面积从原来的3560平方米扩大到10000平方米，还在建两幢共64套的安置楼。两家市场升级改造完成后，将告别旧市场“脏、乱、差”的历史，以道路通畅、布局合理、整洁有序、宽敞明亮、舒适安全、管理规范的崭新面貌展现在广大市民的面前。

三、从抓项目建设入手，突出做好为食品企业和员工服务

食品企业担负着全县生猪定点屠宰的重任，而食品企业目前厂房破旧，屠宰设备落后，经费紧缺，员工居住环境和条件差，要强化生猪肉品生产安全管理，让人民群众吃上“放心肉”，必须切实解决上述存在问题，突出做好为食品企业和员工服务。这是商务部门工作的重中之重。为此，乐东县商务局大胆提出搬迁重建县城生猪屠宰场，并以县城旧城区改造为契机，改善基层干部职工居住条件的设想，得到了县委县政府领导的大力支持。县政府拨款400万元用于启动县城三星级生猪屠宰生产线项目建设，并批准商务系统旧城区改造项目。目前，县城三星级生猪屠宰场建设项目征地等前期准备工作已经结束，春节后即可开工建设；商务系统干部职工宿舍楼建设第一阶段告捷。局综合大楼、县食品公司和利国食品中心站等3幢宿舍楼已竣工交付使用，建筑面积共约14000平方米，计72套，有72户职工即将搬进新家。

四、从抓项目建设入手，突出做好为拉动内需促进县域经济发展服务

乐东商务局作为县政府组成部门，具有扩大商品流通，拉动内需，促进经济发展的职能，而乐东县作为海南西部工业走廊和三亚旅游经济发展圈的结合部，扩大商品流通，拉动内需，加快经济发展的空间广阔，因此，理应突出做好为拉动内需，促进县域经济发展服务。为了做好这项工作，我局首先争取到县政府拨款20万元人民币，编制商业网点规划，为促进全县商业网点建设、商贸健康有序发展提供规划依据。其次，乐东商务局又配合县委县政府做好招商引资工作，争取到乐东昌发绿色农业综合开发有限公司投资8000万元，在尖峰镇建设占地300亩的全县第一家大型农产品综合批发市场。目前，该项目前期征地工作正在紧锣密鼓地进行中。第三，建设县城鑫源商贸城。目前，该项目由江西宜丰昌宏房地产开发有限公司乐东分公司投资近l亿元人民币，工程正在紧张施工。以上项目的建成，将集批发、物流、购物、配送、休闲、娱乐和电子商务于一体，为我县拉动内需，促进县域经济发展起到强有力的作用。

一年多来，乐东商务局在省厅的有力指导下，在县委县政府的正确领导下，选准工作切入点和突破口，从抓项目建设入手，坚持突出“四为服务”，各项工作开展得有声有色，让社会各界刮目相看，展现出了良好的机关新形象。